新時(shí)期新舉措開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。1981年11 月7 日根據(jù)河南省委[1979]98號(hào)文件和[1980]32 號(hào)文件精神，經(jīng)省委、地委批準(zhǔn)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省濟(jì)源縣委員會(huì)正式成立，在歷屆中共濟(jì)源市（縣）委的領(lǐng)導(dǎo)下，市（縣）政協(xié)在全市（縣） 的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重大作用，在履行職能和加強(qiáng)自身建設(shè)中也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、濟(jì)源縣政協(xié)的建立

1981 年3 月14 日，經(jīng)中共濟(jì)源縣常委會(huì)議研究決定，建立籌建首屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組?；I建領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記孫鴻彰同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記李天堂、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)徐恭玉、副部長(zhǎng)余麗華、組織部副部長(zhǎng)侯家祥、水利局副局長(zhǎng)梁統(tǒng)彰等同志為副組長(zhǎng)，文化局副局長(zhǎng)王懷秀、財(cái)政局副局長(zhǎng)何業(yè)卿等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書(shū)石磊（女）同志任辦公室主任。1981 年11 月1 日至7 日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省濟(jì)源縣第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議勝利召開(kāi)，宣告濟(jì)源縣政協(xié)正式成立，揭開(kāi)了濟(jì)源市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的歷史篇章。

這次會(huì)議在團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氣氛中取得圓滿成功。與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十一屆六中全會(huì)決議和葉劍英委員長(zhǎng)關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策，聽(tīng)取了縣委書(shū)記孫鴻彰同志的開(kāi)幕詞，聽(tīng)取審議了縣委副書(shū)記李天堂同志代表縣政協(xié)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組所作的籌建工作匯報(bào)，列席了縣五屆人大一次會(huì)議，聽(tīng)取和討論了縣革命委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算工作報(bào)告，以及人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告。會(huì)議選舉產(chǎn)生了政協(xié)濟(jì)源縣第一屆委員會(huì)主席、副主席和常務(wù)委員，通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議濟(jì)源縣第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于籌備工作報(bào)告的決議》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議濟(jì)源縣第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于提案審查情況的決議》。

(一)協(xié)商推薦首屆政協(xié)委員

我縣首屆政協(xié)委員是在中共濟(jì)源縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由政協(xié)籌建小組會(huì)同有關(guān)單位、人民團(tuán)體、各界人士，進(jìn)行民主協(xié)商、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)醞釀?dòng)懻摵箦噙x出來(lái)的。采取這一形式遴選政協(xié)委員的原因有三：一是我縣原無(wú)政協(xié)組織，不可能由前屆委員會(huì)提名增選或推選；二是委員們分散在各單位，情況互不了解，難以推薦出合適的代表人選；三是林彪、“四人幫”極左路線的十年大破壞在部分知識(shí)分子中和其他人士中余悸猶存。因此，遴選委員工作只能由籌建小組的工作人員去個(gè)別接觸和征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，反復(fù)研究，具體協(xié)商而后產(chǎn)生。

(二)首屆委員會(huì)組成情況

政協(xié)濟(jì)源縣第一屆委員會(huì)由15 個(gè)界別組成，初選時(shí)有委員78 人，其中中共界5 人、共青團(tuán)界3 人、工會(huì)界4 人、婦聯(lián)界3 人、農(nóng)民界5 人、教育界8 人、醫(yī)藥衛(wèi)生界9 人、科技界8 人、文藝界3 人、工商界3 人、體育界2 人、少數(shù)民族界4人、宗教界2 人、僑眷界2 人、特別邀請(qǐng)人士17 人。在全體委員中，中共黨員36人，占46%，黨外人士42 人，占54%，婦女9 人，占11.5%，中專以上文化程度占30%，充分顯示了這屆委員的廣泛性、群眾性。

二、新時(shí)期政協(xié)的發(fā)展及成就

濟(jì)源市（縣）政協(xié)成立以來(lái)，在市（縣）委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下，始終以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊密聯(lián)系工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，圍繞中心，服務(wù)大局，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為全市（縣）改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

為把黨的方針政策和上級(jí)政協(xié)的決議及時(shí)貫徹下去，一屆委員會(huì)先后召開(kāi)了七次常委會(huì)議、六次各界人士參加的小型座談會(huì)和專題研討會(huì)。打擊刑事犯罪活動(dòng)開(kāi)始后，政協(xié)先后召開(kāi)兩次在縣城的部分委員座談會(huì)和各界人士座談會(huì)，大家耳聞目睹了“八·一六”行動(dòng)以后的喜人變化，紛紛暢談打擊刑事犯罪活動(dòng)以后的大好形勢(shì)。為了探索人民群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題，召開(kāi)了一次解決城區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的專題匯報(bào)討論會(huì)。黨中央發(fā)出清除精神污染的號(hào)召之后，連續(xù)召開(kāi)兩次各界人士座談會(huì)、婦女座談會(huì)，大家建議應(yīng)建立文化室、民兵青年之家，在青少年和職工中認(rèn)真開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，加強(qiáng)青少年和職工的思想政治教育，用共產(chǎn)主義的新思想、新道德、新風(fēng)尚武裝頭腦，抵制和戰(zhàn)勝形形色色的精神污染，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的一代新人作出了貢獻(xiàn)。

二屆委員會(huì)除定期舉行常委會(huì)、全體會(huì)議和列席縣人大會(huì)議外，還通過(guò)召開(kāi)各種紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)和向委員印發(fā)學(xué)習(xí)資料、書(shū)信等形式，擴(kuò)大了政治協(xié)商和廣泛聯(lián)系的渠道。在民主協(xié)商的內(nèi)容方面，就全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城市規(guī)劃、體制改革、山區(qū)建設(shè)等重要事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，主要有：參與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的討論，委員們本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，發(fā)表了一些很好的意見(jiàn)和建議；委員們通過(guò)常委會(huì)、座談會(huì)對(duì)文化生活、學(xué)校教育、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等諸多方面提出了不少很好的意見(jiàn)；參與普法教育的學(xué)習(xí)和宣傳，教育委員學(xué)習(xí)法律常識(shí)，自覺(jué)遵守、積極宣傳法律法規(guī)；繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)多渠道智囊團(tuán)的作用，積極為“四化”建設(shè)和人民服務(wù)；編發(fā)《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)辟《政協(xié)宣傳欄》，給每個(gè)委員征訂《人民政協(xié)報(bào)》；為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，廣泛聯(lián)系港澳臺(tái)僑同胞和海外華僑，以鼓勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)四化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。

三屆委員會(huì)在以常委會(huì)為中心積極參與協(xié)商和決策的同時(shí)，開(kāi)展了多層次、多形式、多渠道的參政議政活動(dòng)。分別就黨的建設(shè)、干部作風(fēng)、市場(chǎng)物價(jià)、深化企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方面的問(wèn)題進(jìn)行了座談，給政府提供了許多意見(jiàn)和建議，起到了參謀和助手的作用；進(jìn)一步宣傳黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，熱情接待海外回鄉(xiāng)探親同胞；組織和推動(dòng)政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十三大文件，貫徹中共十三大精神，更加積極主動(dòng)參政議政，促使政治協(xié)商、民主監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?；繼續(xù)做好海外聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，宣傳人民政協(xié)工作。各組委員也進(jìn)行了一系列視察、調(diào)研活動(dòng)，如：工業(yè)科技組就企業(yè)推行廠長(zhǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，深入廠礦調(diào)查研究；農(nóng)業(yè)科技組就玉米制種、蘋(píng)果低產(chǎn)園改造深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)查、總結(jié)；工商組配合有關(guān)部門(mén)就整頓市場(chǎng)打擊偽劣假冒產(chǎn)品積極開(kāi)展活動(dòng)。并提出了調(diào)研報(bào)告，為政府決策提供了依據(jù)。

四屆委員會(huì)在幫助各界人士自我提高方面開(kāi)展了大量宣傳教育工作，宣傳政協(xié)工作的重要性、必要性、長(zhǎng)期性，教育委員樹(shù)立做好政協(xié)工作的光榮感、使命感、責(zé)任感，激發(fā)了各界人士的政治熱情，奠定了做好政協(xié)工作的思想基礎(chǔ)。在自身組織建設(shè)方面，經(jīng)中共濟(jì)源市委批準(zhǔn)，先后組建了5 個(gè)專門(mén)工作委員會(huì)，有效地加強(qiáng)了政協(xié)的基礎(chǔ)工作；在完善協(xié)商監(jiān)督機(jī)制方面，依據(jù)政協(xié)章程，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》、《政協(xié)提案工作條例》、《政協(xié)濟(jì)源市常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》及各專門(mén)委員會(huì)工作通則，初步做到了協(xié)商監(jiān)督有章可循，克服了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的盲目性和隨意性；在發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、履行政協(xié)職能方面，建立了具有高級(jí)以上技術(shù)職稱的專家咨詢組，開(kāi)展了卓有成效的咨詢服務(wù)工作；組織委員開(kāi)展了“創(chuàng)三優(yōu)”（提優(yōu)秀提案，寫(xiě)優(yōu)秀論文，創(chuàng)優(yōu)秀科研成果）、“三引進(jìn)”（引技術(shù)、資金、人才）和“結(jié)一對(duì)、聯(lián)一百”（結(jié)一對(duì)友好縣市與一百個(gè)縣市取得經(jīng)常性聯(lián)系） 活動(dòng)，組織“三胞三屬”開(kāi)展了“四個(gè)一”（為家鄉(xiāng)建設(shè)提一條建議，介紹一條信息，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，上一個(gè)出口創(chuàng)匯企業(yè)）活動(dòng)，為拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域走出了一條新路子。

五屆委員會(huì)遵照中共中央總書(shū)記江澤民同志“要切實(shí)有效地做好人民政協(xié)工作”的指示，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的通知》精神，按照全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)“盡職不越位，幫忙不添亂，切實(shí)不表面”、“選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的要求，制定了《政協(xié)濟(jì)源市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)范了政協(xié)履行職責(zé)的內(nèi)容、范圍、形式和保證措施。同時(shí)，依照《細(xì)則》規(guī)定，積極參與了事關(guān)全市帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題的決策協(xié)商和實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督，有序組織各專門(mén)委員會(huì)和政協(xié)各界人士開(kāi)展調(diào)查研究、視察督察等活動(dòng)。

六屆委員會(huì)一方面主動(dòng)探索、認(rèn)真實(shí)踐，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取黨委重視關(guān)懷，與黨政部門(mén)建立了可供操作的行之有效的具體制度和配套措施，推進(jìn)了履行政協(xié)職能規(guī)范化、制度化建設(shè)；另一方面，組織各界人士和專委會(huì)主動(dòng)選題調(diào)研，向市委、政府提交了“科教興市與人才戰(zhàn)略”、“工業(yè)布局與發(fā)展”、“資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用”、“環(huán)境與保護(hù)”、“關(guān)于我市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查”、“關(guān)于大力發(fā)展我市旅游業(yè)的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于我市私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與思考”等16 項(xiàng)專題報(bào)告，促進(jìn)了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。

七屆委員會(huì)以開(kāi)展黨員干部先進(jìn)性教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念人民政協(xié)成立55 周年大會(huì)上的重要講話和政協(xié)章程，不斷自我完善、自我提升，自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；圍繞“十一五”規(guī)劃和促進(jìn)中部地區(qū)崛起等課題，先后開(kāi)展了如何優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研、義務(wù)教育階段如何減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)研，以及針對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的調(diào)研，并撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告《發(fā)展壯大中等城市群，促進(jìn)中部地區(qū)迅猛崛起》，對(duì)促進(jìn)中部崛起產(chǎn)生了積極影響；努力做好橫向聯(lián)誼和團(tuán)結(jié)工作，積極參加在湖南省衡陽(yáng)市和我省平頂山市舉辦的全國(guó)14 省、市（自治區(qū)）22 市（區(qū)）政協(xié)第25、26 次工作研討暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)議，積極宣傳濟(jì)源，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，做好招商引資，提高我市知名度；配合全市紀(jì)念《愚公移山》發(fā)表60周年活動(dòng)進(jìn)行宣傳，牽頭組織了《太行山水志》百米大型畫(huà)卷；重視民族宗教團(tuán)結(jié)工作，鼓勵(lì)民族宗教界政協(xié)委員發(fā)揮影響力大的優(yōu)勢(shì)，宣傳民族宗教政策，為維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)和友誼發(fā)揮了積極作用。

八屆政協(xié)委員會(huì)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的良好局面。先后組織開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)調(diào)研、養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)調(diào)研、全市中等職業(yè)教育發(fā)展和布局調(diào)研、民營(yíng)擔(dān)保公司調(diào)研30 多次小型調(diào)研，并撰寫(xiě)了內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告，為我市各項(xiàng)工作發(fā)展建言獻(xiàn)策。在市委、市政府的支持下，于2008 年和2011 年先后舉辦了兩屆王屋山道學(xué)文化研討會(huì)，推動(dòng)了王屋山綜合保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)了濟(jì)源文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)誼和相互交流工作，籌備并主辦省轄市政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)第十一次會(huì)議和省政協(xié)港澳臺(tái)僑工作會(huì)議，積極參加全國(guó)16 省34市（區(qū)）政協(xié)橫向聯(lián)誼活動(dòng)，組織赴山西省臨汾、晉城等市進(jìn)行區(qū)域合作專題考察，組織駐我市的省政協(xié)委員赴平頂山進(jìn)行視察，并邀請(qǐng)周邊省市政協(xié)等參加我市政協(xié)成立30 周年系列慶?；顒?dòng)等。高度重視百村富民工程駐村工作，先后入駐坡頭鎮(zhèn)雙堂村和思禮鎮(zhèn)張莊村，通過(guò)協(xié)調(diào)資金物資、建設(shè)生活生產(chǎn)設(shè)施、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方式改變了兩村的面貌，起到了良好的示范作用。

三、充分發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理的監(jiān)督作用，健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)提案辦理實(shí)效

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高提案質(zhì)量

政協(xié)提案工作始終堅(jiān)持把立足點(diǎn)放在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，向市委、市政府提供切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。把切入點(diǎn)放在提案質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效上，充分發(fā)揮督辦重點(diǎn)提案、表彰優(yōu)秀提案的示范帶動(dòng)作用，積極拓展優(yōu)秀提案來(lái)源。注重提案與大會(huì)發(fā)言材料、專委會(huì)調(diào)研報(bào)告和反映社情民意信息的互相轉(zhuǎn)化，向社會(huì)征集提案線索，擴(kuò)大提案的社會(huì)參與面，進(jìn)一步拓寬知情渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)、精心選題，注重調(diào)研，不斷提高提案質(zhì)量。

(二)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效

加強(qiáng)與市委、市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，促進(jìn)提案辦理跟蹤、辦理反饋、重點(diǎn)督辦等工作環(huán)節(jié)的落實(shí)。充分發(fā)揮提案委員會(huì)的橋梁和紐帶作用，改進(jìn)服務(wù)方式，把提案工作與社情民意、政協(xié)信息等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)提案工作的新局面，提升提案工作水平。

(三)抓好宣傳工作，擴(kuò)大提案社會(huì)影響

積極利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳提案有關(guān)知識(shí)，使廣大群眾了解政協(xié)提案，使提案工作更加貼近群眾。加大與新聞媒體的合作，采取多種形式宣傳政協(xié)委員通過(guò)提案參政議政的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，宣傳提案承辦單位辦理提案工作和辦理成效等，努力提高社會(huì)各界對(duì)提案工作的認(rèn)知度和支持率。

(四)完善工作機(jī)制，增添提案工作活力

進(jìn)一步規(guī)范提案工作程序，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，適時(shí)修改政協(xié)濟(jì)源市委員會(huì)提案工作條例，研究制定提案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提案篩選和辦理程序等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)提案工作信息透明化、資源網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化，使提案工作更加制度化、規(guī)范化、程序化和信息化，基本實(shí)現(xiàn)所有提案者對(duì)提案的辦理情況表示滿意和基本滿意。

四、文史資料工作取得重要成果

征集和編纂文史資料是教育當(dāng)代、惠及子孫后代的一項(xiàng)文化事業(yè)。政協(xié)成立以來(lái)，市（縣）政協(xié)站在全市文化大發(fā)展、大繁榮的高度，按照“以史鑒今，總結(jié)過(guò)去，服務(wù)當(dāng)代”的原則，創(chuàng)新征集思路和角度，不斷提高文史工作質(zhì)量，著書(shū)立說(shuō)，碩果累累。

1985 年9 月24 日，編印完成了第一期《濟(jì)源文史資料》，并邀請(qǐng)老同志撰寫(xiě)一些抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在政治斗爭(zhēng)、武裝斗爭(zhēng)方面有價(jià)值的史料，堅(jiān)持歷史唯物主義觀點(diǎn)，做到不溢美，不貶損，不夸大，不縮小，實(shí)事求是地反映歷史本來(lái)面目。

1988 年3 月，縣政協(xié)委員尚延豪、趙永利著手收集整理尚宜元先生追隨孫中山投身民主革命的片斷和萍琮先生早年興辦濟(jì)貧工讀中學(xué)的事跡。

1991 年3 月制定了《征集文史資料提要》，提要從政治、軍事、教育、文化、衛(wèi)生、宗教、僑務(wù)、風(fēng)土人情及土特產(chǎn)方面提出了73 條線索。

1992 年第一輯《濟(jì)源文史資料》正式定稿出版，共七個(gè)欄目，39 篇材料，11多萬(wàn)字。

1993 年完成編輯《濟(jì)源文史資料》第二輯。

1994 年，搜集整理革命先烈薛子中同志二十世紀(jì)三十年代親自撰寫(xiě)的《黔滇川旅行記》。通過(guò)這一輯史料的發(fā)表，向青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，讓年輕一代不要忘記歷史，不要忘記過(guò)去，永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)先烈不畏艱難的革命人生觀，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)社會(huì)主義。

1995 年，征集完成《濟(jì)源文史資料》第三輯。

1996 年，征集完成《濟(jì)源文史資料》第四輯。

1997 年，征集反映濟(jì)源籍在外工作人員情況的資料，擬將編撰為《天涯海角濟(jì)源人》一書(shū)。

1998 年，市委以濟(jì)文[1998]126 號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《市政協(xié)黨組關(guān)于在全市范圍內(nèi)征集文史資料和聘請(qǐng)?zhí)丶s撰稿人的報(bào)告》，集中搜集整理了清末濟(jì)源籍詩(shī)人衛(wèi)宗慶的《掃花詩(shī)草》一書(shū)和反映我市在外工作人員情況的《天涯海角濟(jì)源人》一書(shū)的資料。

1999 年正式出版第一輯《天涯海角濟(jì)源人》，該書(shū)共收集濟(jì)源籍在外工作人員71 人，近30 萬(wàn)字，實(shí)現(xiàn)了讓歷史永遠(yuǎn)記住走出濟(jì)源的濟(jì)源人的愿望，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

2000 年，編輯出版《天涯海角濟(jì)源人》第二輯，該書(shū)為宣傳濟(jì)源、提高濟(jì)源的知名度發(fā)揮了很大作用。為配合我市發(fā)展旅游事業(yè)的新形勢(shì)，還編輯出版了《王屋山藥王覓蹤》。

2003 年開(kāi)始編纂《濟(jì)源歷史與文化》大型綜合性書(shū)稿，這是我市政協(xié)組建以來(lái)第一部以全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)出版的史書(shū)，也是我市唯一的、綜合性的、精編精選的歷史文化專著。

2004 年完成了《濟(jì)源歷史文化精篇》一書(shū)。該書(shū)文字總量約100 萬(wàn)字，并配有彩色插圖600 余幅，比較全面系統(tǒng)反映了我市古代文化的深厚底蘊(yùn)和建國(guó)30 多年來(lái)的文化建設(shè)成就。

2008 年完成一批有關(guān)濟(jì)源水文化的研究論文，其中《西灘：〈詩(shī)經(jīng)〉中的“在河之洲”》一文得到了省社科院專家的充分肯定。

2009 年撰寫(xiě)發(fā)表了《金元時(shí)期王屋山道教活動(dòng)初探》一文，填補(bǔ)了金元時(shí)期王屋山道教活動(dòng)研究的空白?！蛾P(guān)于王屋山道文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)》、《王屋山文化精神芻議》兩篇研究論文，有針對(duì)性地闡述了王屋山道文化資源的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)價(jià)值，為王屋山綜合開(kāi)發(fā)提出了建議。完成了《憶蟒河流域綜合治理工作》征集寫(xiě)作任務(wù)。

2010 年正式開(kāi)始出版《王屋山道學(xué)研究》期刊。

2012 年組織啟動(dòng)《王屋山道教》一書(shū)的編纂工作，完成初稿30余萬(wàn)字。

五、提升水平，自身建設(shè)成效顯著

市政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)組織中的核心作用，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，依據(jù)憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。

(一)組織機(jī)構(gòu)不斷壯大

市政協(xié)第一、二、三、四屆委員會(huì)任期均為三年，自五屆委員會(huì)開(kāi)始，每屆任期為五年。至市政協(xié)第九屆委員會(huì)，共有主席1 名，副主席7 名，秘書(shū)長(zhǎng)1 名，常務(wù)委員48 人，委員256 人，委員會(huì)下設(shè)提案、經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)體、農(nóng)業(yè)、社會(huì)法制、民族宗教、文史資料7 個(gè)委員會(huì)和1 個(gè)辦公室，規(guī)格均為副處級(jí)。

(二)工作機(jī)制不斷完善

在不斷完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，順應(yīng)工作發(fā)展需要，及時(shí)研究出臺(tái)了新的規(guī)章制度。2004年協(xié)助市委召開(kāi)了政協(xié)工作會(huì)議，市委專門(mén)下發(fā)了《中共濟(jì)源市委關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施和要求，明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要內(nèi)容和形式以及政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的目標(biāo)和方向。2007 年制定完善了《提案委“三化”工作意見(jiàn)》、《辦理政協(xié)提案的程序》、《評(píng)選優(yōu)秀提案者和提案辦理先進(jìn)單位的辦法》、《重點(diǎn)提案跟蹤辦理制度》等辦法，使提案工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。2012 年10 月制定出臺(tái)了《政協(xié)濟(jì)源市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)委員履職服務(wù)和管理的暫行辦法》，該辦法共分為三大內(nèi)容：即委員履職要求、委員履職保障、委員履職考核。為進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)、不斷提升委員履職水平，發(fā)揮委員作用，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)編印了《政協(xié)委員履職手冊(cè)》。

(三)政治意義不斷強(qiáng)化

歷屆政協(xié)黨組適應(yīng)形勢(shì)的要求，結(jié)合市情和工作實(shí)際，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐貫穿于工作始終。以黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人民

政協(xié)的重要論述以及中央和省、市委重要會(huì)議精神為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使市委重大決策和部署變成廣大委員和社會(huì)各界的共同意志與自覺(jué)行動(dòng)，使政協(xié)工作始終保持了正確的政治方向。不斷推進(jìn)履行職能的“三化”建設(shè)，例會(huì)、視察、調(diào)研、提案對(duì)口聯(lián)系、社情民意等各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，推動(dòng)了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

六、取得的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

市政協(xié)從三十二年的工作實(shí)踐中，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，為繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了重要啟示。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政協(xié)工作的政治保障

中共濟(jì)源市（縣）委歷來(lái)高度重視和大力支持市政協(xié)工作，市委、市政府堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商，重要工作主動(dòng)請(qǐng)市政協(xié)參與，重要情況主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)，及時(shí)解決政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)多次認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和民主黨派的意見(jiàn)和建議，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造了良好的條件。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局是做好政協(xié)工作的重要原則

圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)履行職能的重要原則，常委會(huì)充分發(fā)揮參加政協(xié)各黨派團(tuán)體和各界人士的積極性，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提出做好政協(xié)工作的總體要求，通過(guò)座談、提案、社情民意反映等形式，對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策，力求所建之言具有針對(duì)性和前瞻性，使所做工作富有影響力和推動(dòng)力，得到了市委、市政府和社會(huì)各界的肯定和認(rèn)同。

(三)團(tuán)結(jié)、民主是政協(xié)工作的永恒主題

做好各項(xiàng)經(jīng)常性工作，對(duì)于有效履行政協(xié)職能、充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，堅(jiān)持“以人為本促和諧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)促和諧，發(fā)揚(yáng)民主促和諧，加強(qiáng)聯(lián)誼促和諧”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)界別眾多的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

(四)關(guān)注民生、改善民生是政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把關(guān)注和改善民生作為履行職能的重中之重。委員會(huì)緊緊圍繞教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。實(shí)踐證明，只有把履行職能的實(shí)踐與最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民，才能贏得群眾的歡迎和社會(huì)尊重。

(五)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力

注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提升思想認(rèn)識(shí)，探索新時(shí)期政協(xié)工作制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自信心和自豪感；以加強(qiáng)宣傳報(bào)道、擴(kuò)大社會(huì)影響，積極營(yíng)造關(guān)心支持政協(xié)工作的良好氛圍；以表彰先進(jìn)典型激發(fā)工作熱情，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性與主動(dòng)性。全體政協(xié)委員和政協(xié)干部都能充分認(rèn)識(shí)到政協(xié)的重要地位和作用，把精力放到工作上，把本領(lǐng)貢獻(xiàn)到事業(yè)上，以不可替代的優(yōu)勢(shì)彰顯價(jià)值，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)推動(dòng)發(fā)展，正以自己的行動(dòng)推動(dòng)著濟(jì)源市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的偉大進(jìn)程。

(濟(jì)源市政協(xié)辦公室)