〔編者按〕??中央第二政法干部學(xué)校是20世紀(jì)80年代初期經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在濟(jì)源舉辦的中央駐豫單位。1980年12月1日在濟(jì)源舉行開(kāi)學(xué)典禮。1984年1月，移交河南省管理。1984年2月，更名為河南省政法干部學(xué)院。1984年10月，河南省政法干部學(xué)院與河南政法干部學(xué)校合并，組建新的河南省政法干部學(xué)院。之后，學(xué)校歷時(shí)兩年陸續(xù)從濟(jì)源搬至鄭州，在原河南省政法干部學(xué)校校址辦學(xué)。從籌建到遷建結(jié)束，中央第二政法干部學(xué)校在濟(jì)源存續(xù)7年時(shí)間。作為開(kāi)辦在深山中的中央駐豫單位，它在濟(jì)源大多數(shù)人心中是神秘的。人們心中有許多疑問(wèn)：它為什么要在建在濟(jì)源？它的機(jī)構(gòu)組織是怎樣的？它是如何運(yùn)行的？它為什么離開(kāi)了濟(jì)源？它的意義和作用又是怎樣的？等等。2022年，濟(jì)源市委黨史研究室實(shí)施了《中央第二政法干部學(xué)校在濟(jì)源》專題研究項(xiàng)目?，F(xiàn)將部分成果摘要刊發(fā)，以追憶那段漸行漸遠(yuǎn)的歷史。

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一、題解：什么是中央第二政法干部學(xué)校

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1980年7月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于成立中央第二政法干部學(xué)校的通知》（〔80〕法人字第292號(hào)，高檢人字〔1980〕第51號(hào)，〔80〕司法教字第156號(hào)）。文件明確指出：“經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在河南省濟(jì)源縣開(kāi)辦中央第二政法干部學(xué)校，以與北京中央政法干部學(xué)校共同擔(dān)負(fù)訓(xùn)練全國(guó)縣以上政法領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)?！?/span>

中央第二政法干部學(xué)校其校名中之所以有“第二”的字眼，是因?yàn)榇藭r(shí)北京已有一所國(guó)家層面的政法干部培訓(xùn)學(xué)?！醒胝ǜ刹繉W(xué)校。新中國(guó)成立之初，全國(guó)1300個(gè)縣（市）的縣（市）長(zhǎng)，都主管政法工作。為了培養(yǎng)既有執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，又有理論與實(shí)踐相結(jié)合的以法治國(guó)和以德治國(guó)本領(lǐng)的干部，1951年7月，中央政法干部學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。首任校長(zhǎng)彭真，曾任中央政治局委員，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。1983年，該校與北京政法學(xué)院合并，組建中國(guó)政法大學(xué)。

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二、緣起：為什么要舉辦中央第二政法干部學(xué)校

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中央第二政法干部學(xué)校因時(shí)代而興。她緣起于改革開(kāi)放后中國(guó)政治體制改革和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的全面推進(jìn)。

1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這個(gè)偉大歷史轉(zhuǎn)折，深刻影響著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面，也改變著人們的生活方式、思維方式。

針對(duì)“文化大革命”中民主法制遭到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀，黨中央采取一系列措施，撥亂反正，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。政法機(jī)關(guān)恢復(fù)重建，組織機(jī)構(gòu)逐漸完善健全，各項(xiàng)工作步入正軌。

恢復(fù)和建立各級(jí)政法機(jī)關(guān)，推進(jìn)政法工作正規(guī)化、法制化建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)取得了巨大成就，但也面臨諸多困難。其中，人才隊(duì)伍建設(shè)尤為突出，具有法律知識(shí)的政法干部十分缺乏。因此，建設(shè)政法院校、訓(xùn)練司法干部、大力培養(yǎng)法律專業(yè)人才成為司法行政工作最重要、最迫切的任務(wù)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家層面的政法干部培訓(xùn)學(xué)校只有中央政法干部學(xué)校，主要擔(dān)負(fù)培訓(xùn)全國(guó)縣以上公安局局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)的任務(wù)。由于全國(guó)政法干部輪訓(xùn)數(shù)量極大，司法部認(rèn)為有必要再建一所像中央政法干部學(xué)校那樣的學(xué)校，共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)和訓(xùn)練在職的政法戰(zhàn)線的基層領(lǐng)導(dǎo)和骨干。1980年5月6日，最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組、司法部黨組聯(lián)合報(bào)請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院成立中央第二政法干部學(xué)校，遂得到批準(zhǔn)。遂成立中央第二政法干部學(xué)校籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)始各項(xiàng)籌建工作。

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三、選址：為什么在濟(jì)源

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《關(guān)于成立中央第二政法干部學(xué)校的通知》明確指出，“在河南省濟(jì)源縣開(kāi)辦中央第二政法干部學(xué)校”。校址為什么在“河南省濟(jì)源縣”？又在濟(jì)源什么地方呢？

開(kāi)展輪訓(xùn)工作，首先要有培訓(xùn)學(xué)校。時(shí)任司法部第一副部長(zhǎng)指李運(yùn)昌指出：“我們要迅速培養(yǎng)出幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)懂得法律的人才，去加強(qiáng)法制建設(shè)，保障四化。這是當(dāng)務(wù)之急。無(wú)論在時(shí)間上、財(cái)力上都不允許我們先在大城市花上三五年時(shí)間建好學(xué)校來(lái)培訓(xùn)干部。”

司法部領(lǐng)導(dǎo)將目光投向了第五機(jī)械工業(yè)部在國(guó)內(nèi)“下馬”的軍工企業(yè)。李運(yùn)昌認(rèn)為，部分“下馬”的軍工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好、生活設(shè)施較為齊全，經(jīng)過(guò)改建改造之后，基本可以滿足教育培訓(xùn)的需要。經(jīng)與五機(jī)部協(xié)調(diào)，李運(yùn)昌即組織進(jìn)行相關(guān)考察。

1970年，中央炮兵司令部和中央五機(jī)部決定在濟(jì)源淺山地帶修建防空高炮制造廠，代號(hào)為“531”，規(guī)劃有煉鋼、制炮、炮彈等13個(gè)分廠和一條鐵路專用線。工程1970年開(kāi)工建設(shè)，1972年下馬，歷經(jīng)近3年時(shí)間。其建設(shè)規(guī)模隨著國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略布局的調(diào)整而調(diào)整。先是13個(gè)分廠精減為4個(gè)，分別是一分部（長(zhǎng)征機(jī)械廠，代號(hào)5147廠），二分部（長(zhǎng)城機(jī)械廠，代號(hào)5149），三分部（紅山機(jī)械廠，代號(hào)5137廠），四分部（興華機(jī)械廠，代號(hào)5127廠）。20世紀(jì)七十年代后期，二分部、三分部相繼下馬，僅保留一分部和四分部。

531工程二分部、三分部位于濟(jì)源縣思禮公社長(zhǎng)十余里的九里溝峽谷內(nèi)（位于今濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)鄭坪村、西宋莊村、竹園村等村境內(nèi)）。二分部位于峽谷北段，三分部位于峽谷南段，距焦枝鐵路（今焦柳鐵路）約10余公里，環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，有柏油公路直達(dá)，交通較為便利。當(dāng)時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，公路、電力、通訊全部貫通。工程下馬后，遺留有大量廠房車(chē)間，辦公樓、宿舍、食堂、醫(yī)院、禮堂、商店、中小學(xué)校等生活配套較為設(shè)施齊全；大部分工程技術(shù)人員逐漸撤離，尚有數(shù)百名管理干部和后勤服務(wù)人員。

大家認(rèn)為，對(duì)這兩個(gè)工廠的部分設(shè)施進(jìn)行改造，再調(diào)進(jìn)部分教師，即可開(kāi)辦為一所規(guī)?？捎^的學(xué)校。后經(jīng)充分考察研究論證，遂將校址選定在位于河南濟(jì)源的531工程二分部、三分部舊址上。

1980年12月1日，在中央第二政法干部學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮上，李運(yùn)昌對(duì)校址選定作了這樣的評(píng)價(jià)：“現(xiàn)在需要輪訓(xùn)的縣以上的法院、檢察院和司法廳（局）的干部，據(jù)初步估算就有兩萬(wàn)人以上，中央要求五年輪訓(xùn)一遍。光靠北京中央政法干校是不能完成這個(gè)任務(wù)的（一年只能輪訓(xùn)千人）。而我們要重新建立一所較大的中央政法干校，最快也要三四年的時(shí)間，需投資1000萬(wàn)元以上。形勢(shì)逼人，不能等待，所以我們最高人民法院、最高人民檢察院和司法部就下決心利用五機(jī)部這個(gè)下馬廠子改建成這所干校。雖然在山溝溝里辦學(xué)，條件差，困難多，但這是一種既省錢(qián)，又來(lái)得快，切實(shí)可行的好辦法”。這一番話，道出了中央第二政法干部學(xué)校校址選在531工程二分部、三分部的根本原因。

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四、籌建：攻堅(jiān)克難的奮斗歷程

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在中央各部委、河南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下和在新鄉(xiāng)地委、濟(jì)源縣委等各級(jí)黨組織的協(xié)同配合下，中央第二政法干部學(xué)?；I備領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作人員團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，艱苦奮戰(zhàn)，推進(jìn)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并如期建成開(kāi)學(xué)。

河南省委、省政府對(duì)籌建中央二干校工作十分重視。河南省委書(shū)記趙文甫（當(dāng)時(shí)設(shè)有第一書(shū)記）親臨現(xiàn)場(chǎng)勘查，多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)及時(shí)做好資產(chǎn)交接和加快籌建工作了明確具體的指示，并于1980年8月22日主持召開(kāi)中央第二政法干部學(xué)校籌建專題會(huì)議。

會(huì)后，司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人和中央第二政法干部學(xué)?；I備領(lǐng)導(dǎo)小組成員即回到濟(jì)源召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)安排籌建工作。8月下旬，籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到達(dá)學(xué)校。9月初，學(xué)校正式辦公。10月8日，正式啟用組織組、人事組、衛(wèi)生組、機(jī)要組、工程組、衛(wèi)生組印章。

濟(jì)源縣委對(duì)干校籌建工作非常重視，縣委第一書(shū)記王榮森、縣革委會(huì)副主任邱愛(ài)榮等親自到干校了解情況、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題。時(shí)任校辦公室行政秘書(shū)劉肖靜說(shuō)：“中央第二政法干校內(nèi)部設(shè)施較為齊全，自成體系，日常與外界交往較少，但交通、通訊、銀行和糧、棉、油、副食、蔬菜等日常用品供應(yīng)還得與濟(jì)源結(jié)合，依靠地方支持。……濟(jì)源對(duì)學(xué)校支持比較大?？h委書(shū)記王榮森、副書(shū)記邱愛(ài)榮等領(lǐng)導(dǎo)同志曾到學(xué)校調(diào)研座談，解決問(wèn)題。我記憶較深的是解決了中央第二政法干部學(xué)校的蔬菜供應(yīng)問(wèn)題。干校進(jìn)駐后，蔬菜供應(yīng)滿足不了教職工生活需要，縣委就協(xié)調(diào)在思禮鄉(xiāng)張村建立了蔬菜基地。我和縣委辦公室王萬(wàn)興主任打交道比較多，有了事情就及時(shí)溝通聯(lián)系。一次，干校建設(shè)需要鋼材，我就和濟(jì)源縣物資局局長(zhǎng)聯(lián)系，……協(xié)調(diào)了一批?！?/span>

在各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，中央第二政法干部學(xué)校籌備工作緊張有序。大家群策群力，突破重點(diǎn)，集中力量完成了三個(gè)方面的主要工作。

一是建立教職工隊(duì)伍。根據(jù)“學(xué)校規(guī)模，將逐步擴(kuò)大到三千人左右”的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校制訂了編制規(guī)劃，最終核準(zhǔn)教職工編制為656人。中央第二政法干部學(xué)校所需干部、職工主要從531總部及二、三分部和河南、貴州、內(nèi)蒙古等地的三線工程和軍工企業(yè)調(diào)配，教師主要由中組部、人事部、司法部從北京政法學(xué)院等部分高校教師和全國(guó)各地有法律專業(yè)背景的政法機(jī)關(guān)干部中選調(diào)。

二是做好校舍接收、改造和物資配備工作。校址設(shè)在二分部、三分部舊址，首先要做好資產(chǎn)清查接收工作。參與籌備工作的干部職工做了大量復(fù)雜繁重的工作。他們將房屋、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)分類造表，登記入賬，澄清家底，列出詳盡報(bào)表，并向干校和五機(jī)部報(bào)告。校舍順利接收，為各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了基本條件。

由工廠向?qū)W校轉(zhuǎn)變，看似容易，需要建設(shè)改造的地方其實(shí)很多。最急迫的工作是房屋改造，要將廠房改造成教室（或?qū)W員宿舍），把職工宿舍改造成學(xué)員宿舍，還要開(kāi)展道路修整和供電、供水設(shè)施改造建設(shè)等多項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在物資緊缺和資金緊張的情況下，籌備人員堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜科學(xué)制定方案，就地取材推進(jìn)有效利用，完成了校舍改造工作。資料顯示，期間共改造教室7個(gè)，計(jì)1854平方米；改造學(xué)員宿舍樓舍3棟，計(jì)5789平方米；學(xué)員食堂兩個(gè)，計(jì)1686平方米。

宿舍改造后，干校為學(xué)員配備了必要的生活、學(xué)習(xí)設(shè)施。學(xué)校與河南省、新鄉(xiāng)地區(qū)和濟(jì)源縣有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)，保障生活物資供應(yīng)的同時(shí)，籌備擴(kuò)建了校醫(yī)院、俱樂(lè)部、校車(chē)隊(duì)、商店、糧油店、照相館等生活服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了子弟學(xué)校、郵政所、派出所、銀行等機(jī)構(gòu)。學(xué)校各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)設(shè)施自成體系。

三是建立健全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)籌備工作漸次開(kāi)展，在借鑒外校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立管理機(jī)構(gòu)、制定工作職責(zé)、建立規(guī)章制度、制訂教學(xué)計(jì)劃、準(zhǔn)備圖書(shū)資料和教材。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要有黨辦、組織部、宣傳部、群工部、校團(tuán)委等黨群機(jī)構(gòu)，校辦、教務(wù)處、人事處、學(xué)員部、保衛(wèi)處、圖書(shū)館、總務(wù)處、基建處等教學(xué)、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

建成后如何運(yùn)行，建立怎樣的培訓(xùn)機(jī)制，也是籌建工作的重要內(nèi)容。學(xué)校派出14名干部到中央政法干部學(xué)校學(xué)習(xí)課程設(shè)置、教務(wù)工作和學(xué)員管理；派出部分干部到河南省委黨校參觀學(xué)習(xí)行政管理、后勤管理等工作。

盡管籌建工作面臨諸多困難，但干校全體人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)定不怕困難意志，積極履職盡責(zé)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成了籌建工作。司法部第一副部長(zhǎng)李運(yùn)昌對(duì)此予以高度評(píng)價(jià)。他在中央第二政法干部學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“你們這些實(shí)干精神是對(duì)那些因循守舊、故步自封、無(wú)所作為、害怕困難的保守思想的一個(gè)有力批判。……中央第二政法干部學(xué)校這種因陋就簡(jiǎn)、勇于克服困難的創(chuàng)業(yè)精神，為我們培訓(xùn)干部作出了貢獻(xiàn)，樹(shù)立了一個(gè)榜樣?！?/span>

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五、運(yùn)行：大山里的政法干部搖籃

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從1980年12月第一期培訓(xùn)班開(kāi)班，到1983年年底最后一期黨員結(jié)業(yè)，中央第二政法干部學(xué)校精心組織，為國(guó)家培訓(xùn)了大批政法人才，有效助力國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程。

（一）良好的開(kāi)端

1980年11月27日—29日，來(lái)自河北、河南、山東、山西、陜西等5個(gè)省和最高人民法院、最高人民檢察院的326名學(xué)員陸續(xù)抵達(dá)中央第二政法干部學(xué)校。這326名學(xué)員中，法院系統(tǒng)148名，檢察院系統(tǒng)138名，司法行政系統(tǒng)40名。這是中央第二政法干部學(xué)校的首批學(xué)員。

12月1日，中央第二政法干部學(xué)校第一期培訓(xùn)班開(kāi)班。學(xué)校隆重舉行開(kāi)學(xué)典禮。除學(xué)校教職工和學(xué)員外，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、河南省委和新鄉(xiāng)地委、濟(jì)源縣委的負(fù)責(zé)同志以及干校領(lǐng)導(dǎo)同志、地方公檢法司部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席典禮。部分中央直屬企業(yè)也派人參加了開(kāi)學(xué)典禮。學(xué)校負(fù)責(zé)人曾乃主持典禮，最高人民法院副院長(zhǎng)何蘭階、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)郗占元、司法部第一副部長(zhǎng)李運(yùn)昌、中共河南省委書(shū)記趙文甫講話。

（二）來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)員

中央第二政法干部學(xué)?！芭c北京中央政法干校共同擔(dān)負(fù)訓(xùn)練全國(guó)縣以上政法干部的任務(wù)”。資料顯示，從1980年12月第一期開(kāi)班，到1983年年底最后一期結(jié)業(yè)，中央第二政法干部學(xué)校共舉辦普通6期，累計(jì)培訓(xùn)政法系統(tǒng)學(xué)員4688 人。具體情況如下：第一期3個(gè)班334人，第二期6個(gè)班676人，第三期8個(gè)班1008人，第四期9個(gè)班952人，第五期9個(gè)班953人，第六期9個(gè)班765人。

學(xué)員來(lái)自全國(guó)各地，由司法部組織，從中國(guó)大陸除西藏外的其他28個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）和各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)調(diào)訓(xùn)。以第四期第五班為例。該班有119名學(xué)員，來(lái)自10個(gè)?。ú浚┘?jí)單位的檢察院系統(tǒng)，分為9個(gè)組。其中，山東組16人，浙江組10人，鐵路組12人，黑龍江組15人，吉林組9人，四川組20人，福建組10人，河北組20人，廣東上海組17人。

學(xué)員職務(wù)多為基層法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，司法局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，也有相當(dāng)數(shù)量的中層干部和業(yè)務(wù)骨干。第四期第五班119名學(xué)員中，檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及相當(dāng)級(jí)別人員82人，占68.9%，其余為科長(zhǎng)、檢察員等職級(jí)干部。

（三）關(guān)于學(xué)員的管理和服務(wù)

培訓(xùn)班每期半年，上半年和下半年各1期，每期有效學(xué)習(xí)時(shí)間為4—5個(gè)月。學(xué)員的管理服務(wù)工作由學(xué)員部負(fù)責(zé)。

為了便于管理，學(xué)校把學(xué)員編成若干小班，每個(gè)小班有學(xué)員幾十名到100多名不等。每個(gè)小班配備班主任、教育干事、組織干事、行政干事等工作人員若干。這些人員由學(xué)校在教職工中選拔。黃本正老師從1980年6月起任四班班主任。他說(shuō)：“班主任選拔條件有兩個(gè)，一是要有一定的文化水平或是法律基礎(chǔ)；二是要有一定的管理能力。班主任歸學(xué)員部管理，負(fù)責(zé)抓總學(xué)員管理各項(xiàng)工作。每個(gè)班設(shè)三四名干事，都由學(xué)校教師擔(dān)任。教育干事負(fù)責(zé)組織學(xué)員學(xué)習(xí)、討論，收集疑難問(wèn)題并反饋給授課老師；組織干事負(fù)責(zé)學(xué)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及黨員日常教育管理；行政干事負(fù)責(zé)學(xué)員日常生活管理。”

學(xué)員住宿則按照班級(jí)安排。學(xué)校盡可能地為學(xué)員生活學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)宿舍6人，配備有桌、床、被褥、蚊帳、暖水瓶等生活必需品。

（四）培訓(xùn)的組織和實(shí)施

培訓(xùn)內(nèi)容按照大學(xué)的課程設(shè)置，每期有十余門(mén)課。除政治理論學(xué)習(xí)外，專業(yè)課程主要有法制史、刑法、民法、刑訴法、民訴法、婚姻法、繼承法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法、法律文書(shū)寫(xiě)作、行政法、刑事偵查、證據(jù)學(xué)等課程，還有一些專題講座。

1.外聘授課教師

建校初期，辦學(xué)條件十分困難，既缺少教師，也缺乏教材。因僅有由中組部、人事部從全國(guó)抽調(diào)的20多名教師，很多課程是在司法部協(xié)調(diào)下，邀請(qǐng)中央政法干校教師和中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)等知名高校專家教授到濟(jì)源講課，還邀請(qǐng)最高檢、最高法等政法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)校作專題講座。期間，學(xué)校外聘教師授課200余人次，圓滿完成了教學(xué)任務(wù)。

時(shí)任干校人事處干事苗先躍參與了聘請(qǐng)?jiān)诰┙處熀蛯＜业綄W(xué)校授課工作。他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，學(xué)校教師中也有不少政法專業(yè)人才，但由于培訓(xùn)對(duì)象是各地（市）縣的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，所以需要聘請(qǐng)更高級(jí)別的專家教授來(lái)校授課。

“為做好在京專家教授的聯(lián)絡(luò)和聘請(qǐng)工作，學(xué)校成立了駐京聯(lián)絡(luò)處，派我和嚴(yán)易昌常駐北京。學(xué)校給了駐京聯(lián)絡(luò)處一部上海轎，并配備一名司機(jī)。我們的主要任務(wù)是與司法部人事廳結(jié)合，在他們帶領(lǐng)下，聯(lián)系北京各高校如北京大學(xué)、人民大學(xué)、北京政法學(xué)院（后來(lái)改為中國(guó)政法大學(xué)）、中央黨校的教授以及最高人民法院、最高人民檢察院和司法部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，到中央第二政法干部學(xué)校講課。同時(shí)做好溝通聯(lián)系和服務(wù)接待各項(xiàng)工作。我們把相關(guān)專家、教授的具體情況反饋給學(xué)校后，學(xué)校制定教學(xué)計(jì)劃、安排教學(xué)時(shí)間，開(kāi)展教學(xué)工作。

“教授們從北京到濟(jì)源，需先坐臥鋪到洛陽(yáng)火車(chē)站或鄭州火車(chē)站，然后學(xué)校再派車(chē)去接。當(dāng)時(shí)，全濟(jì)源縣都沒(méi)有上海轎車(chē)，政法干校卻有兩部：一部車(chē)在北京，保證駐京聯(lián)絡(luò)工作人員使用；一部在濟(jì)源，負(fù)責(zé)接送教授和領(lǐng)導(dǎo)。”

2.精心組織授課

多數(shù)課程在學(xué)校大禮堂內(nèi)集中講授。學(xué)員上午一般在大禮堂聽(tīng)專題講座和報(bào)告，下午以班為單位進(jìn)行座談?dòng)懻摵妥灾鲗W(xué)習(xí)。干校會(huì)把這些領(lǐng)導(dǎo)和老師的講課、講座錄音進(jìn)行整理，然后在531印刷廠打印出來(lái)，作為教材發(fā)給學(xué)員使用。每名外請(qǐng)教師、教授負(fù)責(zé)一門(mén)課程，授課時(shí)間為一周左右。每節(jié)課后，教育干事收集學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，反饋給學(xué)員部，由學(xué)員部匯總，反饋給教務(wù)處，教務(wù)處再反饋給授課老師。有時(shí)學(xué)員部也直接反饋給授課老師。

苗先躍從人事處調(diào)到教務(wù)處教務(wù)科工作后，主要負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃、組織開(kāi)展教學(xué)。作為教學(xué)工作的組織和參與者，他說(shuō)：“那時(shí)一期學(xué)員有幾百人。教授來(lái)了之后，在大禮堂講大課。教授講課時(shí)，每次我都會(huì)去聽(tīng)，有些課反反復(fù)復(fù)聽(tīng)了許多遍。因?yàn)槿藛T太多，教授不能照顧到每位學(xué)員，……各班輔導(dǎo)教師會(huì)幫助學(xué)員學(xué)習(xí)。各個(gè)輔導(dǎo)教師將學(xué)生反饋的問(wèn)題匯總到我這兒，我再去向教授匯報(bào)。一些重點(diǎn)難點(diǎn)學(xué)員們沒(méi)有聽(tīng)明白的章節(jié)，向教授反映后，教授們就會(huì)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、重復(fù)講解?！?/span>

四班教育干事苗生林說(shuō)：“學(xué)員們上午在大禮堂上大課，下午在宿舍進(jìn)行討論。教育干事負(fù)責(zé)組織學(xué)員學(xué)習(xí)討論，為學(xué)員解答學(xué)習(xí)中的疑問(wèn)，同時(shí)將相關(guān)問(wèn)題收集匯總反饋，再由教授集中為學(xué)員們解答疑惑?！?/span>

學(xué)校教師和參訓(xùn)學(xué)員普遍反映，這些專家、教師所授課程理論實(shí)踐結(jié)合得很好，既有理論高度，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。苗先躍有這樣評(píng)價(jià)：“授課老師的水平都很高。我記得有一個(gè)教授，是北京政法學(xué)院的，主講《民法》。他講課很接地氣，結(jié)合實(shí)際，通俗易懂，很受學(xué)員歡迎。還有一名叫孫國(guó)華的教授，他曾給黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡耀邦等授課。他講的比較深?yuàn)W，學(xué)員們反映有些難懂，認(rèn)為他講得不好。其實(shí)孫教授課程講得很好。我的同事姚峰就說(shuō)，孫教授講得可是真正的好。只是當(dāng)時(shí)的學(xué)員普遍文化水平低，無(wú)法消化吸收罷了。中央黨校張中教授，主講政治課。他根據(jù)學(xué)員的知識(shí)水平、理解能力來(lái)授課，不講那么多高深的理論，達(dá)到了事半功倍的效果?！?/span>

第三期學(xué)員、原濟(jì)源縣人民法院副院長(zhǎng)李興良對(duì)老師們的授課稱贊不已：“老師是從北京請(qǐng)的專家、教授，水平都很高。他們講的許多東西，是我們這些在地方工作的同志從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的。大家的普遍感覺(jué)是開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，感到很新鮮，也很實(shí)用。”

除了集中授課，還有實(shí)踐教學(xué)。學(xué)校與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系，在校內(nèi)開(kāi)庭審理案件，還組織學(xué)員外出參加宣判大會(huì)等實(shí)踐活動(dòng)。劉景政老師這對(duì)此有深刻的印象：“在教授案件審理課程時(shí)，新鄉(xiāng)地區(qū)法院就在531總部大禮堂設(shè)立了法庭，實(shí)地開(kāi)庭審理案件，學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩。全國(guó)著名刑法專家黎煜昌作辯護(hù)人，新鄉(xiāng)地區(qū)檢察院也派人來(lái)參加庭審?，F(xiàn)場(chǎng)真審、真辯、真判，學(xué)習(xí)效果很好?！?/span>

從1982年秋到1983年年底，四班教育干事邸瑛琪服務(wù)了3期干部輪訓(xùn)。他是第十一屆全國(guó)人大代表、第十二屆全國(guó)政協(xié)委員，曾任河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。對(duì)干校輪訓(xùn)工作，他有這樣的評(píng)價(jià)：“我覺(jué)得它很有特色和優(yōu)勢(shì)。第一，教學(xué)方法因人施教。司法實(shí)踐的需要和基層干部的理論知識(shí)水平嚴(yán)重不相稱，這是當(dāng)時(shí)的客觀現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，學(xué)校教務(wù)處到北京請(qǐng)老師時(shí)，與老師進(jìn)行充分溝通交流，說(shuō)明參訓(xùn)人員職業(yè)、特點(diǎn)。當(dāng)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一教材，授課老師就根據(jù)學(xué)員的具體情況編寫(xiě)講義提綱。提綱編好后，由教務(wù)處打印。上課時(shí)教師按照提綱講授。這在整體上可以做到因人施教，不失為一種新穎的教學(xué)方式。

“第二，學(xué)以致用氛圍深厚。輪訓(xùn)學(xué)員是基層法、檢、司三部門(mén)負(fù)責(zé)人，或是相當(dāng)級(jí)別的政法人員，大部分只有高中文化水平，大學(xué)和大專的很少，法律水平參差不齊；但他們來(lái)自司法工作一線，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富，學(xué)以致用意識(shí)很強(qiáng)。討論的時(shí)候，他們并不拘泥于刑法、民法、訴訟法的基本理論，而是結(jié)合自己的工作實(shí)踐來(lái)談感想、體會(huì)，把理論融入到具體的工作實(shí)踐中。通過(guò)與同學(xué)、教師的相互交流，大家在思想碰撞中產(chǎn)生火花，提升能力。有時(shí)還引入實(shí)際案例，以案說(shuō)法，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行討論分析，形成較好反響。

“第三，培育效果良好呈現(xiàn)。主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是有效學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)大部分是短期的，最長(zhǎng)一兩個(gè)月的培訓(xùn)，像這種半年時(shí)間的輪訓(xùn)不多。這種輪訓(xùn)，它有較長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間有四個(gè)半月，并且是全部脫產(chǎn)，所以學(xué)員能集中時(shí)間，全身心投入學(xué)習(xí)中去。二是講究重點(diǎn)突破。學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)，上午集中上大課，下午分組討論，最后在討論的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出自己的學(xué)習(xí)心得。這樣一門(mén)一門(mén)地學(xué)習(xí)，逐一消化吸收，攻破難點(diǎn)，收效良好?！?/span>

學(xué)校還經(jīng)常開(kāi)展案例研討活動(dòng)。每期結(jié)束，學(xué)校把學(xué)員在基層一線遇到的典型案例挑選出來(lái)，進(jìn)行分析整理，編寫(xiě)一期《案例選登》，供學(xué)員學(xué)習(xí)。為激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，學(xué)校組織開(kāi)展了優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選活動(dòng)，每期評(píng)出優(yōu)秀學(xué)員若干。其中第六期即評(píng)出優(yōu)秀學(xué)員165人。

如同舉辦開(kāi)學(xué)典禮，在每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，干校會(huì)舉行結(jié)業(yè)典禮，在莊重的儀式中，以增加學(xué)員的使命感和責(zé)任感。1983年12月28日，中央第二政法干部學(xué)校舉行普通班第六期結(jié)業(yè)典禮。河南省司法廳副廳長(zhǎng)呂振卿出席會(huì)議，最高人民檢察院、河南省人民法院等單位發(fā)來(lái)賀電。會(huì)議由校黨委副書(shū)記銀玉申主持，副校長(zhǎng)李恩田講話，副校長(zhǎng)劉庭璋宣講了優(yōu)秀學(xué)員名單，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

3.學(xué)習(xí)緊張有序而充實(shí)

回憶在干校的學(xué)習(xí)生活，學(xué)員們普遍覺(jué)得緊張有序而充實(shí)。第六期學(xué)員、原吉利區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)徐敬福說(shuō)，學(xué)員的生活很規(guī)律，一般早上7點(diǎn)起床出操，8點(diǎn)到大禮堂上課，一直上到11點(diǎn)半；下午2點(diǎn)半分組討論，一般是一個(gè)宿舍為一個(gè)小組；晚上五六點(diǎn)吃晚飯，飯后自由活動(dòng)。上課時(shí)教授自己有講義，學(xué)員沒(méi)有教材。學(xué)員要想弄懂、消化所學(xué)課程，就必須做好筆記。有的學(xué)員白天沒(méi)抄完筆記，夜里就繼續(xù)抄。教育干事苗生林說(shuō)，有的學(xué)員為消化吸收白天在課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)，經(jīng)常是到了深夜仍在伏案苦讀。第三期學(xué)員、原濟(jì)源縣人民法院副院長(zhǎng)李興良說(shuō)，學(xué)員班由班主任、教育干事、組織干事和班長(zhǎng)管理，管理得很?chē)?yán)格，不能亂跑——其實(shí)連夜里大多數(shù)學(xué)員們都在學(xué)習(xí)，也不會(huì)有人亂跑。

學(xué)員大多來(lái)自基層，辦案過(guò)程中遇到的一些疑難案例。學(xué)員王登印說(shuō)，有弄不明白的地方，他們就去問(wèn)老師。問(wèn)了之后，結(jié)合司法實(shí)踐再思考。經(jīng)常是一個(gè)案件，老師們?nèi)詢烧Z(yǔ)就說(shuō)清楚了。學(xué)習(xí)之后，學(xué)員普遍感到收獲很大。他們回到單位后，所學(xué)知識(shí)在工作實(shí)踐中得到很好的運(yùn)用。

學(xué)員王登印說(shuō)：“學(xué)了半年后，我有這樣一個(gè)體會(huì)：自己在業(yè)務(wù)上上了一個(gè)大臺(tái)階，從一個(gè)‘半瓶子晃蕩’的‘門(mén)外漢’變成了政法工作的‘明白人’。學(xué)習(xí)之前，在辦案時(shí)都是聽(tīng)別人這樣說(shuō)、那樣說(shuō)，自己心里沒(méi)譜，沒(méi)有把握，不知道對(duì)錯(cuò)，也不知所以然。學(xué)習(xí)之后，我有一種‘茅塞頓開(kāi)’的感覺(jué)，再看一些問(wèn)題，就覺(jué)得心里明白，心里有數(shù)了，也不再稀里糊涂了?！?span style="font-size: 21px; font-family: 仿宋_GB2312;">培訓(xùn)結(jié)束不久，他就被任命為副檢察長(zhǎng)，分管刑事。據(jù)他講，同期參加培訓(xùn)的7個(gè)人，都成長(zhǎng)為各自單位的業(yè)務(wù)骨干，其中有5個(gè)人被提拔為基層檢察院的副檢察長(zhǎng)。

學(xué)員徐敬福說(shuō)：“經(jīng)過(guò)干校幾個(gè)月的學(xué)習(xí)，我的眼前像是打開(kāi)了一道的大門(mén)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提升很快，工作起來(lái)日益得心應(yīng)手、漸入佳境?！?/span>不久，他被任命為副檢察長(zhǎng)。1989年4月，被洛陽(yáng)市人民政府授予1988年度先進(jìn)工作者稱號(hào)。

學(xué)員劉景政說(shuō)：“4個(gè)月培訓(xùn)下來(lái)后，我收獲很大，眼界也開(kāi)闊了，對(duì)法律有了新的認(rèn)識(shí)，有些長(zhǎng)期搞不懂的事情，現(xiàn)在也明白了。用自己的話說(shuō)，那是不但知道了其然，而且知道了所以然?！?/span>后來(lái)，他從干校保衛(wèi)處干事轉(zhuǎn)型為組織干事、企業(yè)律師，又從企業(yè)律師轉(zhuǎn)型為專職律師。

學(xué)員李興良說(shuō)：“培訓(xùn)結(jié)束，我回到濟(jì)源縣人民法院后，就注重運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，推進(jìn)工作開(kāi)展。首先，在接待當(dāng)事人方面有很大改進(jìn)。……第二就是依法辦案的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。”他認(rèn)為，這次培訓(xùn)給他的記憶尤為深刻，成為他彌足珍貴的人生記憶。

（五）艱苦的條件，火熱的生活

學(xué)校地處太行南麓，交通阻塞，物質(zhì)文化條件十分艱苦，但充滿昂揚(yáng)向上的氣氛，并有著火熱的生活。在這里，教職工工作勤勉，盡職盡責(zé)；學(xué)員們刻苦勤奮，昂揚(yáng)向上，學(xué)校的學(xué)習(xí)生活井然有序，熱火朝天。除了緊張地學(xué)習(xí)和研討，還有課余時(shí)間的籃球、乒乓球、拔河等體育比賽，以及重要節(jié)日的文藝活動(dòng)。每到周末，學(xué)校會(huì)組織舞會(huì)、電影觀賞等活動(dòng)，師生們還會(huì)結(jié)伴爬山，去探尋王屋和太行的神秘往事。

1.盡力滿足學(xué)員精神文化生活需要

20世紀(jì)80年代，全國(guó)交通條件普遍落后。星期天和節(jié)假日，只有本地和周邊的學(xué)員可以回家，外省學(xué)員則只能在學(xué)校待著，直到輪訓(xùn)結(jié)束才能離開(kāi)這里。有限的條件下，學(xué)校盡最大可能滿足學(xué)員和教職工精神文化生活需要。

學(xué)校開(kāi)通了班車(chē)，每天定時(shí)往返縣城和學(xué)校，遇到星期天和節(jié)假日，學(xué)校就與濟(jì)源公交公司聯(lián)系，增加車(chē)輛班次，方便學(xué)員到縣城游玩、辦事。學(xué)校有時(shí)還組織學(xué)員到外地參觀游覽。校辦公室秘書(shū)科負(fù)責(zé)人李道雷說(shuō)，“學(xué)校位于九里溝里，山清水秀。學(xué)員們剛到時(shí)覺(jué)得景色很美，說(shuō)濟(jì)源這地方有山有水，真不錯(cuò)，很是高興。過(guò)了一段時(shí)間后，就有意見(jiàn)了，覺(jué)得這地方太閉塞了。為豐富學(xué)員文化生活，在節(jié)假日，學(xué)校就用大巴車(chē)?yán)麄兊铰尻?yáng)、鄭州等地參觀，看看白馬寺、龍門(mén)石窟、少林寺等景點(diǎn)，換換環(huán)境?！?/span>

王宣崗曾任干校團(tuán)委專職團(tuán)干。除了搞好團(tuán)員日常教育管理，他還和學(xué)校群工部的同志一起組織開(kāi)展文娛活動(dòng)。他對(duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新：“我們組織了拔河比賽、籃球比賽和爬山等系列活動(dòng)，五一、國(guó)慶期間還舉辦文藝晚會(huì)。有一段時(shí)間，社會(huì)上流行交誼舞。學(xué)校青年教職工和輪訓(xùn)班的年輕學(xué)員也想跳，我們就在周末舉辦交誼舞會(huì)，請(qǐng)專人輔導(dǎo)。

“周六看電影是一項(xiàng)重要的娛樂(lè)活動(dòng)。學(xué)校的大禮堂有兩個(gè)功能：一是學(xué)員集體上課的大教室，二是電影院和學(xué)校大型活動(dòng)場(chǎng)所。影院周六開(kāi)放，學(xué)員花費(fèi)1角錢(qián)就能看到最新的電影。觀眾里不止有干校學(xué)員，還有周邊村莊的群眾，甚至還有專程從濟(jì)源縣城趕過(guò)來(lái)的。為能看到新影片，學(xué)校會(huì)在濟(jì)源、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等地“跑片”。所謂“跑片”，就是為了提高拷貝利用率，同一天夜里在兩地或三地錯(cuò)時(shí)放映同一部電影。一部影片，在甲地放映結(jié)束后，由專人及時(shí)送往乙地放映。

“每日看電視活動(dòng)也給我留下了深刻印象。每個(gè)學(xué)員班都配備有彩色電視機(jī)，供學(xué)員收看《新聞聯(lián)播》等節(jié)目。大家都喜歡觀看體育比賽。人太多擠在一起不方便，就把電視搬到戶外，坐在地上看。當(dāng)年中國(guó)女排奪冠時(shí)郎平的那記絕殺扣球，至今仍刻在我的腦海里。”

2.教職工受到了鍛煉，實(shí)現(xiàn)了成長(zhǎng)

干校雖然位于深山，交通不便，但在當(dāng)時(shí)“企業(yè)（單位）辦社會(huì)”的大環(huán)境下，各種生活設(shè)施都比較齊全，有商店、食堂、校車(chē)、電影院、糧店、銀行、托兒所，還有較多藏書(shū)的圖書(shū)館，工作學(xué)習(xí)和日常衣食住行基本能夠得到滿足。在這種較為封閉、近乎“遺世獨(dú)立”的條件下，許多職工以苦為樂(lè)，保持昂揚(yáng)精神狀態(tài)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，經(jīng)受生活考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了自身的成長(zhǎng)。

干校實(shí)行的是半軍事化的集體生活。它有一個(gè)鮮明特色，就是“以號(hào)聲為令”——到了上下班時(shí)間，嘹亮的軍號(hào)聲會(huì)響徹整個(gè)校區(qū)。學(xué)員們說(shuō)，聽(tīng)著悠揚(yáng)綿長(zhǎng)的號(hào)聲，集體生活的儀式感、榮譽(yù)感油然而生；在號(hào)聲的節(jié)奏中學(xué)習(xí)、工作，人們自然朝氣蓬勃、精神振奮。

教職工做好本職的同時(shí)，利用良好的學(xué)習(xí)條件，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。干校要求有條件的教職工都要與學(xué)員一道跟班參加培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，考核合格后發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。我們接觸到的劉景政、靳賢亮、王桂榮、張懿文、劉肖靜等許多教職工都積極跟班輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了自身轉(zhuǎn)型。組織干事劉景政回憶說(shuō)，1986年第一期律師資格考試時(shí)，濟(jì)源有6人參加考試，通過(guò)4人，其中有3個(gè)人是從中央第二政法干校出來(lái)的。

即使在離開(kāi)中央第二政法干部學(xué)校后，廣大教職工繼續(xù)保持積極進(jìn)取精神，充盈向上向善力量，在新的崗位上努力出積極貢獻(xiàn)。他們?cè)谡ǜ删€不懈努力，為河政法培訓(xùn)工作增磚添瓦，許多人成為法律專業(yè)人才，或成為律師行業(yè)的骨干，為我國(guó)民主與法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其中，在法學(xué)界發(fā)展較好的有曹守曄、劉曉云、楊敬中和張騏等人。曹守曄是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)博士，曾任最高人民法院高級(jí)法官。劉曉云任上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)。張琪任北京大學(xué)法學(xué)院教授。楊敬中原來(lái)是干校教務(wù)長(zhǎng)，后來(lái)任上海市政法學(xué)院的副院長(zhǎng)。

3.良好的風(fēng)氣，激勵(lì)鼓舞了干部職工

干校組織部組織科副科長(zhǎng)靳賢亮說(shuō)：“干校幾年，最值得我回憶和終生難忘的是人們的精神面貌?！薄安徽撌窃?31工程總部，還是在干校，同志們相處都特別好，工作上兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真。共產(chǎn)黨員是一塊磚，哪里需要哪里搬。凡領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不論分內(nèi)分外，大家都努力去完成，哪怕是三天三夜不睡覺(jué)?！备尚Ｗ拥軐W(xué)校教師李躍進(jìn)說(shuō)，“干校的領(lǐng)導(dǎo)都是新中國(guó)成立前參加革命的老干部。他們從來(lái)不搞特殊，吃飯都是在職工食堂，和教職工一起在食堂排隊(duì)打飯。所以，在干校形成了領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、身體力行，干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、和諧友愛(ài)的良好氛圍，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感?！?/span>

1982年7月底，干校校區(qū)突發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。兩天一夜的大雨將校區(qū)公路路面沖垮3段，嚴(yán)重威脅校舍安全，影響教工工作和生活穩(wěn)定。在這一危急關(guān)頭，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全校干部職工打響了校區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)，200余名黨員干部參加會(huì)戰(zhàn)，大家一起動(dòng)手挖沙、搬石、筑路、修護(hù)坡、疏浚河道，日夜奮戰(zhàn)10余天，終于疏通了河道，修好了被沖毀的路面。專職團(tuán)干王宣崗親歷了那場(chǎng)抗洪救災(zāi)，參加了搶修道路的義務(wù)勞動(dòng)。他說(shuō)，“中午大家不能回去吃飯，學(xué)校食堂就把飯菜送到工地。沒(méi)有機(jī)械，大家就徒手把山洪沖刷下來(lái)的大小不一的鵝卵石翻到路邊，人工裝卸砂石把路基墊平。在家的校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部帶頭參加抗洪搶險(xiǎn)工作?！彪m然很苦、很累，但他不覺(jué)得什么，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和大家始終干在一起。這幅“戰(zhàn)洪圖”，正是廣大教職工為干校的建設(shè)和發(fā)展團(tuán)結(jié)一心、不畏困難、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神圖卷的其中一頁(yè)，被光榮地載入學(xué)校史冊(cè)。

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六、轉(zhuǎn)型：從在職教育到學(xué)歷教育

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1983年下半年，根據(jù)全國(guó)縣以上政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)任務(wù)基本完成的現(xiàn)實(shí)情況，司法部與河南省人民政府協(xié)商，擬將中央第二政法干部學(xué)校移交河南省領(lǐng)導(dǎo)管理。1983年12月9日，司法部、河南省人民政府聯(lián)合發(fā)文《印發(fā)<關(guān)于中央第二政法干部學(xué)校移交河南省的商談紀(jì)要>》（〔83〕司法辦字第439號(hào)），“決定于1984年1月1日中央第二政法干部學(xué)校移交河南省領(lǐng)導(dǎo)管理”。

1984年2月17日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于建立“河南省政法干部學(xué)院”的批復(fù)》（豫政文〔1984〕40號(hào)），對(duì)中央第二政法干部學(xué)校移交河南改為河南省政法干部學(xué)院后的規(guī)模和建制、經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了規(guī)定。文件指出：“豫司發(fā)〔1983〕第88號(hào)和〔1984〕第21號(hào)請(qǐng)示收悉。省人民政府同意中央第二干校移交我省后，改為‘河南省政法干部學(xué)院’，由省司法廳歸口管理。學(xué)院規(guī)模暫定一千五百人，其中二年制干部專修科八百到一千人，培訓(xùn)班每期五百到七百人，暫時(shí)仍在原址辦學(xué)，搬遷問(wèn)題待以后條件成熟時(shí)暫定。學(xué)院建制仍維持勞動(dòng)人事部劃轉(zhuǎn)的六百五十六人，行政經(jīng)費(fèi)接財(cái)政部劃轉(zhuǎn)的一百四十五萬(wàn)元不變。望按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)備案。”至此，中央第二政法干部學(xué)校的稱謂不復(fù)存在，河南省政法干部學(xué)院出現(xiàn)在世人面前。

1984年10月29日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于省政法干部學(xué)院與省政法干校合并辦學(xué)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(豫政函〔1984〕170號(hào))。文件明確指出：“省人民政府同意省政法干部學(xué)院與省政法干校合并辦學(xué)，保留省政法干部學(xué)院名稱，同時(shí)撤銷河南省政法干部學(xué)校名稱”。1984年10月，新的河南省政法干部學(xué)院成立。之后，經(jīng)歷了河南省政法管理干部學(xué)院以及到河南財(cái)經(jīng)大學(xué)不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型。

為適應(yīng)新時(shí)期干部教育經(jīng)?；?、正規(guī)化、制度化的要求，1985年6月，河南省人民政根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門(mén)關(guān)于成立管理干部學(xué)院?jiǎn)栴}的請(qǐng)示的通知》（國(guó)發(fā)〔1983〕87號(hào)）文件精神，印發(fā)收請(qǐng)示（乙）〔1985〕第344號(hào)文件，批準(zhǔn)河南省政法干部學(xué)院更名為河南省政法管理干部學(xué)院。1986年，教育部教計(jì)字〔1986〕第53號(hào)文件批準(zhǔn)學(xué)校以“河南省政法管理干部學(xué)院”備案。自此，河南省政法干部學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)橐凰哂衅胀ǜ叩冉逃c成人高等教育招生資格的高等政法院校，成為河南省法學(xué)教育的重要基地。

21世紀(jì)初，伴隨著全國(guó)高校改革的深入，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，河南省政法管理干部學(xué)院揭開(kāi)了新的發(fā)展篇章，并與河南財(cái)經(jīng)學(xué)院開(kāi)始商議合并組建河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)事宜。經(jīng)過(guò)近10年的籌備和建設(shè)，2010年3月18日，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于同意在河南財(cái)經(jīng)學(xué)院與河南省政法管理干部學(xué)院合并基礎(chǔ)上建立河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的通知》（教發(fā)函〔2010〕48號(hào)），“同意在河南財(cái)經(jīng)學(xué)院與河南省政法管理干部學(xué)院合并基礎(chǔ)上建立河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)”，同時(shí)撤銷河南財(cái)經(jīng)學(xué)院與河南省政法管理干部學(xué)院的建制。

2010年10月11日，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2010級(jí)開(kāi)學(xué)典禮在鄭州市鄭東新區(qū)新校區(qū)舉行，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了新的跨越式發(fā)展。此后，學(xué)校實(shí)施“人才強(qiáng)校、質(zhì)量立校、學(xué)術(shù)興校、特色名校、制度治校、文化厚?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，全校上下同心同德、凝心聚力，實(shí)現(xiàn)了深度融合，快速發(fā)展。到2022年8月，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)有26個(gè)教學(xué)院系，66個(gè)本科專業(yè)，12個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，18個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別，13個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，教職工2100余人，全日制在校本?？粕?6300余人，在校碩士研究生2600余人。

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七、銘記：舉辦中央第二政法干部學(xué)校的影響和意義

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從在濟(jì)源籌建到順利舉辦開(kāi)學(xué)典禮，從完成輪訓(xùn)任務(wù)后移交河南到離開(kāi)濟(jì)源搬遷至鄭州新校區(qū)，中央第二政法干部學(xué)校在濟(jì)源歷時(shí)近7年的時(shí)間。這7年，是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)起步和發(fā)展的重要階段。從這個(gè)意義上說(shuō)，中央第二政法干部學(xué)校發(fā)展與我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)同步，映射了中改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。舉辦中央第二政法干部學(xué)校，是一次頂層設(shè)計(jì)和國(guó)情相結(jié)合的改革創(chuàng)新實(shí)踐，是加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重大舉措，是推進(jìn)政法干部培訓(xùn)陣地建設(shè)、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變的有益嘗試，對(duì)全國(guó)、河南乃至濟(jì)源的發(fā)展都具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）舉辦中央第二政法干部學(xué)校，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)政法工作圍繞改革開(kāi)放總體目標(biāo)進(jìn)行的成功實(shí)踐

舉辦中央第二政法干部學(xué)校，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于黨和國(guó)家歷史上的偉大轉(zhuǎn)折，服務(wù)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并且取得了歷史性成就。中央第二政法干部學(xué)校是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的專門(mén)的政法干部培訓(xùn)學(xué)校。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，中央各部委始終予以大力支持和正確指導(dǎo)?；I建和辦學(xué)過(guò)程中，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度“全國(guó)一盤(pán)棋”的體制優(yōu)勢(shì)和集中力量辦大事的優(yōu)越性，相關(guān)部委通力合作、積極協(xié)調(diào)，順利接收和改造531工程二分部和三分部，解決了校址問(wèn)題；克服種種困難，從全國(guó)各地調(diào)配教師、干部職工，調(diào)配了急需的人力、物力、財(cái)力。在司法部和河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央第二政法干部學(xué)校堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，伴隨著改革開(kāi)放步伐不斷發(fā)展進(jìn)步，取得了不平凡的成就。先后為除西藏外的全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)（當(dāng)時(shí)我國(guó)大陸共29個(gè)省、市、自治區(qū)）培訓(xùn)政法干部4000余人，并為中直機(jī)關(guān)、部分高校培訓(xùn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和法律人才，極大推動(dòng)了我國(guó)法治事業(yè)建設(shè)，為穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)國(guó)家安全作出了重要貢獻(xiàn)，受到了黨中央、國(guó)務(wù)院和司法部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和贊譽(yù)。

舉辦中央第二政法干部學(xué)校，為我國(guó)的法制建設(shè)和實(shí)施依法治國(guó)方略提供了思想輿論和干部準(zhǔn)備。十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，開(kāi)啟改革開(kāi)放的偉大新征程。國(guó)家相繼制定頒布多部法律法規(guī)，尤其是五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《刑法》《刑事訴訟法》等多部法律，為國(guó)家民主法制建設(shè)提供了重要法律支撐。中央第二政法干部學(xué)校在較短時(shí)間內(nèi)成功創(chuàng)建，全面實(shí)施干部輪訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)基層政法干部的思想路線、政治路線和組織路線教育，促使其不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深入領(lǐng)會(huì)馬克思主義關(guān)于法的基本原理，深入理解《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等法律的主要內(nèi)容和基本精神，提高專業(yè)知識(shí)和政策水平，明確政法工作在新時(shí)期的任務(wù)，自覺(jué)依法辦事，成為合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和法律人才，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。政法干部輪訓(xùn)的過(guò)程，是推進(jìn)社會(huì)主義法治思想宣傳、普及以及各項(xiàng)法律法規(guī)的落地實(shí)施的過(guò)程，也是促進(jìn)基層政法干部思想轉(zhuǎn)變，形成了依法治國(guó)的新理念，帶動(dòng)形成全民知法敬法遵法守法良好氛圍的過(guò)程。從而，為完成黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化奪取改革開(kāi)放新勝利的法制基礎(chǔ)起了積極重要的作用。

舉辦中央第二政法干部學(xué)校，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)百業(yè)待興，尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種不穩(wěn)定因素增加。推進(jìn)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。以法治國(guó)、有法可依、有法必依、依法辦事、違法必究成為黨和人民的共識(shí)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為新時(shí)期探索追求的目標(biāo)和任務(wù)。舉辦中央第二政法干部學(xué)校，通過(guò)提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障，為我國(guó)探索逐步實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了有效的途徑和有力人的才支撐。

（二）舉辦中央第二政法干部學(xué)校，為我國(guó)特別是河南省的法學(xué)教育和法學(xué)研究積累了豐富資源、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中央第二政法干部學(xué)校，是部省共建干部學(xué)校的探索和成功范例。中央第二政法干部學(xué)校由司法部和河南省共建共管，以司法部為主。河南省委、新鄉(xiāng)地委、濟(jì)源縣委通力支援，使中央第二政法干部學(xué)校在短短6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成籌建開(kāi)班，速度快、效率高、效果好，受到國(guó)家相關(guān)部委的高度贊揚(yáng)。在艱苦條件下辦學(xué)下，中央第二政法干部學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)工作，完成培訓(xùn)任務(wù)，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)?！敖畼桥_(tái)先得月”。河南省借助地緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先輪訓(xùn)了大量?jī)?yōu)秀的政法干部，使其成為河南法治建設(shè)的重要骨干力量，有效加強(qiáng)了河南政法隊(duì)伍建設(shè)。

中央第二政法干部學(xué)校完成全國(guó)縣以上政法干部輪訓(xùn)后，根據(jù)形勢(shì)變化和任務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)了“中央直屬”向“河南省屬”的轉(zhuǎn)變。由中央第二政法干部學(xué)校改建的河南省政法干部學(xué)院成為河南省政法干部培訓(xùn)、法治教育的生力軍、主陣地之一，為河南實(shí)施依法治國(guó)方略而踔厲奮發(fā)、奮楫前行。這個(gè)轉(zhuǎn)變，提高了河南政法教育整體水平，促進(jìn)了政法培育教育工作更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。這個(gè)華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)變的學(xué)校身份，不變的是政法干部教育培訓(xùn)的初心以及肩負(fù)推進(jìn)國(guó)家民主法治建設(shè)的神圣使命；這個(gè)華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)變的是工作環(huán)境，不變的是辦校過(guò)程中所形成的團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流精神以及將其不斷發(fā)揚(yáng)光大的勇氣和決心。這是我們實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展、砥礪前行的寶貴精神財(cái)富。

中央第二政法干部學(xué)校移交河南后，在河南省司法廳的統(tǒng)籌安排下，為河南政法教育增添了大量骨干力量。除少部分教師調(diào)入中國(guó)人民公安大學(xué)、湖南大學(xué)等省外高校任教外，絕大部分教學(xué)骨干留在了河南。其中，一部分教師分流支援鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)普通高等院校，成為從事法學(xué)教育的教學(xué)骨干，有的成了知名專家學(xué)者。大部分教師和管理人員成為河南省政法干部學(xué)院的“新員工”。同時(shí)轉(zhuǎn)入的還有500余人的政法編制、3750萬(wàn)元的固定資產(chǎn)和每年500萬(wàn)元的中央財(cái)政預(yù)算撥款。充沛的“活水源泉”，使河南省政法干部學(xué)院師資、教學(xué)質(zhì)量及影響力，在全國(guó)30余所政法干部學(xué)院中名列前茅。

1985年6月河南省政法干部學(xué)院更名為河南省政法管理干部學(xué)院，1986年在教育部批準(zhǔn)備案。2010年3月，在該校與河南財(cái)經(jīng)學(xué)院合并基礎(chǔ)上建立了河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)。一路走來(lái)，學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)由干部培訓(xùn)教育到中專、?？?、本科、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型，再到河南省特色骨干大學(xué)、河南省博士學(xué)位授予優(yōu)先立項(xiàng)建設(shè)單位，為國(guó)家和地方培養(yǎng)了一大批社會(huì)需要的現(xiàn)代高層次法律人才，成為各地政法戰(zhàn)線的骨干力量。

（三）舉辦中央第二政法干部學(xué)校，給濟(jì)源人民帶來(lái)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，更為濟(jì)源烙上了深厚的文化印記，構(gòu)成了濟(jì)源歷史上絢爛的一頁(yè)

作為中央駐豫單位的中央第二政法干部學(xué)校在濟(jì)源建設(shè)、舉辦，對(duì)濟(jì)源來(lái)說(shuō)，不僅僅是承擔(dān)籌建及辦學(xué)期間大力支持、通力配合的責(zé)任和義務(wù)，而且還有歷史毫無(wú)保留的遺產(chǎn)饋贈(zèng)以及那些發(fā)自思想深處潤(rùn)物無(wú)聲的改變。

中央第二政法干部學(xué)校作為“大山中的政法干部搖籃”，培育了數(shù)千名來(lái)自全國(guó)各地的政法干部，從而使?jié)催@座歷史文化名城更多地走入人們的視野，在更大空間內(nèi)接受人們的審視，受到更多世人的關(guān)注。學(xué)員在這里接受政法教育培訓(xùn)，在優(yōu)美的自然風(fēng)光中感受愚公移山精神的壯闊和深邃，在濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速崛起中傳承濟(jì)水綿延不絕、奔流向海的決心和志氣，把濟(jì)源的美好留在了心中，帶回了家鄉(xiāng)。數(shù)百名教職工及其家屬工作生活在這雖然偏僻但不孤寂、充滿生活火熱的環(huán)境中，留下了難以磨滅的記憶。我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是學(xué)員還是教職工，他們對(duì)濟(jì)源都有一份有獨(dú)特的情感。他們深深地愛(ài)戀著濟(jì)源，把濟(jì)源作為“第二故鄉(xiāng)”，離開(kāi)濟(jì)源之后，仍心茲念茲，不忘?；亍凹摇笨纯?，并為濟(jì)源助力加油，成為推動(dòng)濟(jì)源發(fā)展的“友好使者”。

中央第二政法干部學(xué)校作為新時(shí)期政法思想的傳播陣地，同時(shí)是濟(jì)源先進(jìn)文化的傳播高地之一。先后有十?dāng)?shù)名濟(jì)源政法干部在這里接受培訓(xùn)，進(jìn)行思想洗禮，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，成長(zhǎng)為濟(jì)源法制建設(shè)的骨干。搬遷鄭州新校區(qū)后，有十?dāng)?shù)位干校教職工留在了濟(jì)源，有的繼續(xù)從事政法工作，有的實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。中央第二政法干部學(xué)校作為新文化、新風(fēng)尚、新氣象的輸出者，深刻地影響著濟(jì)源特別是周邊群眾的思想觀念、生產(chǎn)生活，對(duì)法律普及、學(xué)法用法氛圍營(yíng)造有著積極的意義。

中央第二政法干部學(xué)校作為在濟(jì)源境內(nèi)舉辦的中央駐豫單位，轉(zhuǎn)型搬遷到鄭州后，校區(qū)內(nèi)價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施移交給了濟(jì)源。這些房屋、校舍、河壩、道路以及水電設(shè)施，在浸潤(rùn)了531工程的軍工文化之后，又深深地打上了政法文化和教育文化烙印。它所擁有的文化底蘊(yùn)，使?jié)催@座城市更具文化魅力。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。新時(shí)代以來(lái)，全域旅游給這里帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。濟(jì)源市文旅集團(tuán)在深度挖掘區(qū)域深厚文化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)文化和旅游深度融合，依托三線建設(shè)工程的廠房和生活建筑，以心靈需求、情懷觸動(dòng)打造文化、旅游、創(chuàng)意項(xiàng)目?！澳切┠晷℃?zhèn)”橫空出世，老兵工酒店和商業(yè)街區(qū)驚艷亮相，南坪古村精彩呈現(xiàn)。原中央第二政法干部學(xué)校校區(qū)已成為濟(jì)源旅游的新品牌和著名打卡地。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、突出特色，進(jìn)一步拉長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、增強(qiáng)文旅體驗(yàn)功能，充分激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，中央第二政法干部學(xué)校為濟(jì)源留下的歷史遺產(chǎn)，必將在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和助力濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極而重要作用。