關(guān)于印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》的通知

各省（自治區(qū)、直轄市）地方志編委會(huì)（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室、全軍軍事志指導(dǎo)小組辦公室、武警部隊(duì)政治部編研部、國務(wù)院有關(guān)部委局史志（年鑒）機(jī)構(gòu)：

為確保地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，中國地方志指導(dǎo)小組根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，結(jié)合地方綜合年鑒編纂出版實(shí)際，在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修改制定了《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況執(zhí)行。

 

中國地方志指導(dǎo)小組

2017年12月21日 

地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了提高地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，推動(dòng)年鑒事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方綜合年鑒在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

第三條　本規(guī)定適用于以縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒（以下簡稱“年鑒”）。

第四條　年鑒編纂出版堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

第五條　年鑒編纂出版應(yīng)遵守國家關(guān)于保密、著作權(quán)、出版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章，遵守黨和國家關(guān)于民族、宗教和對(duì)外關(guān)系等方面的法規(guī)或政策，維護(hù)國家利益、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條　年鑒編纂應(yīng)做到觀點(diǎn)正確，框架科學(xué)，資料翔實(shí)，內(nèi)容全面，記述準(zhǔn)確，出版符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　框　架

第七條　年鑒框架應(yīng)涵蓋年度內(nèi)本行政區(qū)域的基本情況。

第八條　年鑒框架應(yīng)做到分類科學(xué)，層次清晰，領(lǐng)屬得當(dāng)，編排有序。

第九條　年鑒框架應(yīng)體現(xiàn)年度特點(diǎn)和突出地方特色。

第十條　年鑒框架應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，可依據(jù)年度特點(diǎn)和事物變化情況作適當(dāng)調(diào)整。

第十一條　年鑒框架分類應(yīng)參照相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)實(shí)際分工和本行政區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行。

第十二條　年鑒框架結(jié)構(gòu)一般分為類目、分目、條目三個(gè)層次。

第十三條　年鑒各層次標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔，能夠揭示所記述內(nèi)容的特點(diǎn)，避免重復(fù)。

第三章　資　料

第十四條　年鑒資料應(yīng)反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面的基本情況，以及與本行政區(qū)域密切相關(guān)的內(nèi)容。

第十五條　年鑒主要輯錄上一年度的資料，一般不上溯下延。

第十六條　年鑒資料應(yīng)具有為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的價(jià)值和存史的價(jià)值。

第十七條　年鑒資料應(yīng)具有連續(xù)性和可比性，能正確反映事物發(fā)展的脈絡(luò)和軌跡。

第十八條　年鑒資料應(yīng)真實(shí)，人名、地名、時(shí)間、事實(shí)、數(shù)據(jù)、圖片、引文等應(yīng)準(zhǔn)確。未經(jīng)核實(shí)的資料不得收錄。

第十九條　年鑒采用的數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門提供的為準(zhǔn)，未列入統(tǒng)計(jì)范圍的，以業(yè)務(wù)主管部門提供的為準(zhǔn)。數(shù)據(jù)不一致時(shí)，應(yīng)加以說明。

第二十條　年鑒編纂單位應(yīng)拓寬資料搜集渠道，資料除依靠各供稿單位提供外，還要通過查閱檔案、報(bào)刊和提煉網(wǎng)絡(luò)信息，以及調(diào)查訪問等方式進(jìn)行搜集。

第四章　內(nèi)　容

第二十一條　年鑒內(nèi)容應(yīng)存真求實(shí)，客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績和存在的問題。

第二十二條　年鑒內(nèi)容記述應(yīng)綜合運(yùn)用多種形式，一般以條目為基本記述單元。

條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目反映年度內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展變化的總體情況和主要特點(diǎn)，具有高度的概括性；單一性條目一事一條，基本要素齊全。

第二十三條　條目。條目編寫應(yīng)做到：

（一）選題選材注重有效性、完整性和新穎、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（二）有效信息含量大，避免空洞無物和簡單重復(fù)。

消除部門工作總結(jié)、報(bào)告痕跡。不應(yīng)記述非部門主要職能的信息。

（三）堅(jiān)持述而不論，寓觀點(diǎn)于記述之中。

（四）標(biāo)題中心詞突出，題文相符。

（五）條目排列有序，并避免單個(gè)條目構(gòu)成分目。

第二十四條　大事記。選錄大事要得當(dāng)，做到重要事項(xiàng)不漏，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備?？蓪⒕幠牦w和紀(jì)事本末體相結(jié)合。

第二十五條　圖片。年鑒應(yīng)有卷首專題圖片、隨文圖片。

圖片選用注重典型性、資料性，突出反映重大事件、重要成果和熱點(diǎn)問題。

圖片要清晰、美觀；文字說明應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，要素齊全。

隨文圖片應(yīng)圖文相符，以圖釋文。

慎用少用領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)議照片，忌用人物標(biāo)準(zhǔn)照。

第二十六條　地圖。地圖選用應(yīng)遵守國家關(guān)于地圖管理的法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、辦法，需經(jīng)過有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核，標(biāo)注審圖號(hào)。

第二十七條　表。表格包括表題、表體以及必要的表注等。

表格內(nèi)容要準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)要規(guī)范。

第二十八條　附錄。附錄主要收錄具有重要參考價(jià)值的資料。

第二十九條　其他形式。年度內(nèi)具有特殊意義的資料可采用特載、特輯、專文、專記或其他形式集中匯輯。

第三十條　人物記述可采用簡介、名錄、表等形式，入鑒人物應(yīng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，人物記述應(yīng)做到客觀、準(zhǔn)確、公允。

第三十一條　年鑒應(yīng)設(shè)編輯說明，主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、記述的時(shí)空范圍、欄目的設(shè)置情況、資料的來源等事項(xiàng)。

第三十二條　年鑒具有工具書性質(zhì)，應(yīng)有完備的檢索系統(tǒng)。

年鑒應(yīng)編制詳至條目的中文目錄，根據(jù)需要可編制英文目錄或少數(shù)民族語言目錄。

索引應(yīng)提供豐富的檢索信息，名稱概念清晰，標(biāo)目符合主題原意，標(biāo)引準(zhǔn)確。

第三十三條　年鑒內(nèi)容記述應(yīng)減少交叉重復(fù)，多處記述同一事物的應(yīng)各有側(cè)重。

第三十四條　年鑒使用記敘文、說明文等文體，文風(fēng)要樸實(shí)，記述要流暢。

第三十五條　年鑒使用規(guī)范、統(tǒng)一的簡稱和縮略語，名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)、數(shù)據(jù)、計(jì)量單位、術(shù)語等的表述應(yīng)前后一致。

第五章　出　版

第三十六條　年鑒編纂應(yīng)建立健全審讀、審核和校對(duì)制度，確保質(zhì)量。

第三十七條　語言文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、漢語拼音、數(shù)字、計(jì)量單位使用和索引編制、圖片選用等，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定。

第三十八條　編輯校對(duì)應(yīng)符合國家出版物質(zhì)量管理的規(guī)定。

第三十九條　封面設(shè)計(jì)應(yīng)莊重大方，完整著錄年鑒名稱與卷號(hào)、編者名、出版者名。年鑒名稱、卷號(hào)要醒目。

年鑒名稱，一般冠以行政區(qū)域名稱，如“××年鑒”。如兩級(jí)行政區(qū)域名稱相同，下級(jí)年鑒名稱另加“市（州）”“縣（區(qū)）”字樣，如“××市（州）年鑒”“××縣（區(qū)）年鑒”。市轄區(qū)與其他市轄區(qū)行政區(qū)域名稱如不存在同名情況，其年鑒名稱冠以行政區(qū)域名稱，如“××年鑒”；如存在同名情況，其名稱冠以上一級(jí)行政區(qū)域名稱，如“××市××年鑒”。

年鑒卷號(hào)，以出版年份標(biāo)識(shí)，標(biāo)注在年鑒名稱后，如“2020”。

第四十條　版式設(shè)計(jì)應(yīng)疏密得當(dāng)，留白頁少，字體、字號(hào)選擇要既能區(qū)別結(jié)構(gòu)層次，又有較好的視覺效果。

第四十一條　版權(quán)頁刊載版本記錄應(yīng)完整。

第四十二條　一般采用16開本，文字橫排。

第四十三條　印刷、裝幀應(yīng)符合國家出版物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條　制作出版電子版年鑒，應(yīng)遵守國家關(guān)于電子出版物管理的規(guī)定。

第四十五條　年鑒應(yīng)逐年編纂，做到當(dāng)年編纂當(dāng)年出版。

第六章　附　則

第四十六條　各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條　專業(yè)年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒等其他年鑒可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本規(guī)定由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。